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长沙高新技术工程学校关于建设清廉学校工作方案

发布时间：

2022-05-07 10:54

来源：

为进一步加强党风廉政建设工作，着力营造风清气正的教育发展环境，根据中共长沙高新区教育委员会《关于推进全区清廉学校建设工作的实施方案》（长高新教党发【2022】5号）文件精神，结合我校实际，制订本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实党中央和省委、市委关于“清廉教育”“清廉学校”建设的重大决策部署，落实市教育党委、区教育党委关于清廉学校建设文件精神，深入推进全面从严治党，扎实落实立德树人根本任务，倡导和树立学校清廉之风。强化风险防控和执纪监督，以传播清廉价值理念为核心，以校风学风和师德师风建设为抓手，以作风建设为保障，全面推进依法治校，为办好人民满意职业教育与社区教育提供坚强的政治和纪律保证。

二、工作目标

全面落实高新区2022党风廉政建设大会精神和区教育党委关于清廉学校建设要求，坚持以人民为中心，把严的主基调长期坚持下去，推进学校全面从严治党，将清廉学校建设融入学校教育改革发展全过程，以“清”育美德，用“廉”润心田，使清廉学校形成特色、清廉文化深入人心、清廉理念浸润师生，着力营造政风清明、校风清净、教风清正、学风清新、家风清朗的学校良好教育生态和职业教育发展环境。力争入围全区第一批清廉学校。

三、组织领导

1.成立“清廉学校”建设工作领导小组

组长：罗伟光、黄立

副组长：马燚、彭丹松

组员：余晖光、廖锦锋、刘博、席先华

2.设清廉学校专项办公室，办公室设党务办。

主任：蒋芳副主任:屈小燕

成员：杨正明、杨明辉、朱世民、钟燕、张建辉、杜威、段洁、赵浩、范杜铨、章平、张凯、汪平、全胜、任义、喻德平、孙水秀、钟求保、罗丹、陈立统、李月虹

四、主要任务

（一）塑造清明政风，营造清廉高效的教育生态。

1.全面加强学校党的政治建设。坚持党的集中统一领导，全面贯彻党的教育方针，坚持马克思主义指导地位，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务。切实推动落实中小学校党组织领导的校长负责制。强化理论武装，学懂弄通悟实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于职业教育的重要论述，引导教育全体党员干部、师生坚定理想信念，强化宗旨意识，坚守初心使命，胸怀“国之大者”，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。切实加强学校党组织建设，推进支部“五化”建设提质增效，严格规范党内组织生活，不断增加基层党组织的战斗力和凝聚力，充分发挥党员的先锋模范作用。（负责人：黄立，责任部门：党务办、各支部等，第一责任部门为牵头部门，以下同）

2.全面加强学校作风建设和纪律建设。加强党纪法规教育，积极开展廉政主题教育，强化警示教育，以身边事教育身边人。积极开展清廉家风建设，涵养良好家教家风。持之以恒正风肃纪反腐，持续深化落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行省委“约法三章”、市委“15 条禁令”与高新区“16条禁令”，严防“四风”问题变异回潮，着力整治形式主义和官僚主义。（负责人：马燚，责任部门：办公室、督导质控办、各支部等）

（二）建设清净校风，打造风清气正的清廉学校。

1.全面加强学校制度建设。健全学校内部管理制度，执行学校章程，优化学校治理结构和运行机制，进一步推动学校治理能力和治理体系现代化。完善并落实各部门、各层级小微权力清单、责任清单和负面清单制度，进一步规范学校各类事项的权力边界，加大校务公开的力度，主动接受监督。进一步加强完善重点领域和关键环节管理。严格执行“三重一大”决策制度和重大决策程序规定，进一步规范班子决策行为。着力推进数智监察清廉学校模型建设，进一步发挥“互联网+监督”作用，围绕职校学籍管理、后勤基建、物资采购、资产处置、资金使用、项目评审、学生资助、人才引进、职称评定、师生评优、校企合作、招生分班、实习顶岗、就业高考、教辅征订、家委会管理等重点，加强廉洁风险排查，编制并落实重点风险防范措施和办法。完善并严格执行审计制度，规范学校重大经济决策和财务管理，以经济责任审计和专项审计推动学校完善预算管理、收支管理、资产管理等内部控制制度。严格落实审计发现问题整改挂账销号制度，对问题整改情况进行动态化管理和跟踪，未完成整改任务的，及时通报、督促落实并按规定予以问责。（负责人：黄立，余晖光，责任部门:党务办、各科室群、各支部）

2.全面加强校园法制建设。深入学习贯彻习近平法治思想，提升学校依法办学、教师依法执教能力。加大校园法治宣传力度，全面落实《青少年法治教育大纲》，积极组织开展“学宪法讲宪法”等系列活动，把法治宣传渗透到校园文化建设中，增强规则意识和法治观念，重点做好防疫安全、交通安全、消防安全、食品安全，推动建设中职学生法治教育实践基地。（负责人：刘博、廖锦锋，责任部门：教务科、学生科、保卫科等）

（三）营建清正教风，树立清明正派的教育形象。

1.全面加强学校师德师风建设。将思想政治教育摆在师德师风建设的首位，强化教师为党育人、为国育才的思想政治根基。深化教师教育培训，培养教师清廉从教的良好品质，发现和宣传一批优秀典型和代表。加强教师管理，严查违反师德师风问题。畅通举报渠道，用好扫码举报平台，重点整治师德败坏、涉赌涉毒涉酒驾醉驾、在职教师违规补课、违规收受礼品礼金、侵害猥亵学生、违规举办婚丧喜庆、升学宴、谢师宴和庆功宴、学术不端等突出问题，坚决落实“3.20”及其补充规定和《关于深入开展师德师风违规突出问题专项治理工作的通知》（长教通〔2021〕93 号）精神，建立完善师德师风建设领导责任制、师德师风负面清单、实行师德失范“一票否决”制、建立师德问题防范机制、完善教师准入制度，并落实到教育管理全过程。加强多方协同，完善学校、教师、学生、家长、企业和社会广泛参与的师德监督体系，强化师德考核及其结果运用，以零容忍的态度，依法依规严肃惩处师德失范行为。（负责人：黄立、刘博，主要责任部门：教务科、党务办、办公室、各群组与支部）

2.全面加强校园清廉文化建设。把清廉文化作为校园文化建设的重要组成部分来打造。加强综合养成教育，着力中职生日常行为规范培养，把清廉文化、守纪文化等融入德育课程，渗透各学科与实习实训。按照中小幼一体化的德育体系，落实习近平新时代中国特色社会主义思想进课程、进教材、进教案、进学生头脑。以社会主义核心价值观为引领，开展“一训三风”（校训和校风、教风、学风）教育活动。实施 “一校一品”校园清廉文化品牌建设，把“清廉文化”融入到学校文化艺术活动中。建设“清廉学校”宣传栏（与清廉文化长廊），积极推动廉政教育进校园、进课堂，与思政课教学融合，根据教育实际编写相应廉政教育教材，创造条件建设廉政教育基地，组织学生定期开展廉政教育社会实践活动。协力加强学校周边环境综合治理，防止校外不良文化向校园渗透。（负责人：余晖光，廖锦锋、黄立，责任部门：党务办、办公室、教务科、保卫科等）

3.着力整治教育领域不正之风。扎实开展教育行业不正之风专项整治。着力预防教育乱收费，重点整治擅自设立收费项目、提高收费标准、学校和教师从服务性收费和代收费中收取回扣等违规收费问题。着力预防违规招生，重点整治虚假宣传、私自招录、不执行招生计划等招生行为不规范等问题。整治收取或变相收取择校费及家长钱物等侵害群众利益问题。整治向合作企业（包括言溪商店、笑帮手餐饮服务公司、长安培训等）索要推荐费、辛苦费及“慰问费”以及变相收取管理费等侵害企业利益问题。切实加强学校与班级家委会、家长学校管理监督，压实主体责任，认真落实《关于进一步规范中小学幼儿家长委员会管理工作的指导意见》，重点整治家委会违规收费、搭车收费、收费不公开不透明等问题，推动家委会管理制度化、规范化。鼓励家长和家委会、驻校合作企业参与清廉校园建设，充分调动社会组织参与清廉校园建设的积极性，汇聚各方力量，构建学校、老师、学生、家长、企业、街道社区全员参与清廉校园建设的良好生态。（负责人：马燚、席先华、廖锦锋，主要责任部门：总务科、办公室、财务科、就业合作办、学生科、专业群等）

（四）营造清新学风，建设和谐阳光的育人氛围。

1.着力落实“双减”政策。严格执行中央、省、市“双减” 政策，推动“双减”政策在我校落地落实。按照区教育局“校内保障、校外治理、疏堵结合、标本兼治、协同推进”的总体思路，强化学校教育主阵地作用，对涉及我校学生的校外培训机构严格管理，坚决防止侵害群众利益行为，构建教育良好生态，有效缓解家长焦虑情绪，促进学生全面发展、健康成长。通过建设高质量职业教育体系，强化作业统筹管理，加强学校考试组织管理。（负责人：刘博，主要责任部门：教务科、专业群、团委、督导质控办等）

（五）弘扬清朗家风，开拓家校共建的崭新局面。

1.践行弘扬优良家风。全体教师要担当家风建设的示范者，党员要严格按照《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》、全体教师要按照《新时代中小学教师十项行为准则》的要求，规范自己的言行，构建团结和睦、相亲相爱的家庭关系，建设共同的生活态度和价值取向。全体教师要担当传统家风的传承者，自觉传承中华民族优秀传统家风，严守廉洁家训，继承良好家规，传递廉洁基因，廉洁修身，廉洁齐家，不断涵养浩然正气，共同建设廉洁家风。全体教师要担当核心价值的培育者，引导家庭成员自我约束。倡导当好“廉内助”，常敲“枕边钟”，劲吹“廉洁风”，做好家庭“监督员”，净化“生活圈”，让淳朴家风与优良党风、优良师风同频共振。（负责人:彭丹松，主要责任部门：工会办、文明办、各支部等）

2.推动家庭教育同向而行。让好家风与好校风相得益彰，加强校内校外、线上线下宣传文化影响的引导和管理，充分挖掘和弘扬优秀传统家规家训家风文化，深入开展“传家训、立家规、扬家风”活动，防止和减少不良文化向校园渗透。通过家委会、家长学校、家长开放日、教师家访、致家长一封信等方式，倡议家长参与到廉洁教育中来，持续传播清廉正能量。（负责人：刘博，主要责任部门：教务科、学生科、就业合作办、专业群、社区学院办、家委会、家长学校等）

五、实施步骤

1.第一阶段：制定计划。（2022年1-2月）

（1）全面动员部署。召开清廉学校建设部署专题动员会，提高师生知晓率、参与率、认可度。

（2）制定工作方案。围绕本方案提出的总体要求和主要任务，按照一次性规划到位、按年度分步实施的原则，进一步明确路线图、时间表、任务图、责任人，细化年度建设任务、责任分工和具体措施，切实做到清廉学校建设与教育教学工作同步推进、同步落实，防止“两张皮”现象。

（3）成立工作机构。领导组织机构各成员、各部门要认真组织实施。书记是“清廉学校”建设第一责任人，按照分工，全体成员（部门）要认真履职，按时按质完成任务。

2.第二阶段：扎实推进。（2022年3月-10月）

（1）有序推进。聚焦体制障碍和利益藩篱，坚持问题导向，力求在解决实际问题上不断出实招、见实效，按照制定的时间表、建设任务、考评细则分步推进建设工作。

（2）接受督查。接受市、区教育局对我校建设工作业务指导和日常督察，要熟悉业务，注意资料整理存档。

（3）营造良好舆论氛围。总结好典型，好经验，好做法，推广理论成果、制度成果、实践成果，扩大知晓面，提升影响力。

3.第三阶段：争创典型。（2022年11月-12月）

（1）自查申报。按照高新区清廉学校建设的实施方案，争创示范“特色品牌”的清廉学校。

（2）争创先进。力争进入第一批区级“清廉学校”，参评清廉学校建设优秀案例，树立以身作则、身正为范“清廉教师”典型，充分发挥示范引领带动作用，进一步调动激发积极性、主动性和创造性。

4.第四阶段：全面提升。（2023年1月-2024年12月）

（1）动态管理。清廉学校建设是一项系统工程，坚持长期持续性原则，常态建设，常抓不懈，坚持回头看。

（2）全面提升。坚持创建、培育、总结，通过示范引领、比学赶超，积极宣传推广学校好经验好做法，推进清廉学校建设走向深入、全面提升。

六、工作要求

1.强化责任落实。清廉校园建设是一项事关全局的系统工程。全体教师要进一步提高思想认识，切实增强“清廉学校”建设的使命感、紧迫感、责任感，要坚决扛起清廉学校建设的政治责任，共同推进落实。建立健全学校党组织清廉学校建设主体责任、书记第一责任人责任、学校班子成员“一岗双责”和纪检监督责任“四责协同”联动机制。按照教育局要求，从严纠治履责不力、措施不实、敷衍应付等问题，有力推动清廉校园共建共创共享。

2.强化督导考评。全体教师要高度重视，清廉校园建设情况已纳入区教育局对学校年度绩效考核体系，将推进情况列为工作督导、日常监督重要内容要求严格落实中共长沙市教育局委员会制定的“清廉学校”实施任务分解表和“清廉学校”考评实施细则，强化考评结果运用，推进清廉学校建设情况将运用到学校领导班子、领导干部考核评价以及教师职称评审和岗位晋级评定之中。

3.强化宣传引导。“清廉学校”建设是推进当前和今后学校工作的主要抓手，要充分运用广播、电视、报刊、新媒体等载体，全方位做好我校清廉学校建设宣传工作。学校官方网站和微信公众号上开辟清廉学校建设专栏，宣传展示清廉学校和个人优秀典型，发挥自身优势，做好清廉学校建设理论创新研究。做好清廉艺术作品创作，开展师生群众性清廉宣传教育活动，让以清为美、以廉为荣在学校蔚然成风。